Mellom rett og plikt til straffeforfølgning (Innbundet)

Den relative etterforskings- og påtalepliktens rettslige rammer og rettslige utvikling i norsk straffeprosess

Forfatter:

Gert Johan Kjelby

Legg i ønskeliste

Forfatter:
Innbinding: Innbundet
Utgivelsesår: 2013
Antall sider: 770
Forlag: Cappelen Damm
Språk/målform: Bokmål
ISBN: 9788202415051
Kategori: Strafferett og straffeprosess
Fag: Strafferett og straffeprosess
Nivå: Akademisk
Om utgivelsen Mellom rett og plikt til straffeforfølgning

Påtalemyndigheten har ingen absolutt etterforskings- og påtaleplikt i norsk rett, selv om det foreligger bevis for et straffbart forhold. Det må hyppig foretas en grovsortering og utvelgelse av hvilke overtredelser som skal forfølges. De rettslige rammene som gjelder for disse beslutningene lar seg vanskelig detaljregulere, og lovgivningen overlater i stor grad avgjørelsene til påtale­myndighetens skjønn, som bl.a. må baseres på om straffeforfølgning i et bredt strafferettslig perspektiv anses som formålstjenlig, hensiktsmessig eller rimelig.

I Mellom rett og plikt til straffeforfølgning behandler Kjelby den historiske utviklingen og gjeldende rettslig regulering av påtale­myndighetens adgang til å unnlate straffeforfølgning, enten ved å unnlate å etterforske et mulig straffbart forhold eller ved helt eller delvis å henlegge saken uten straffe­reaksjon. Etterforskingsplikter som påhviler påtalemyndigheten etter den Europeiske menneske­rettskonvensjon er en sentral del av gjeldende rett og gis en bred behandling.

Ved ikrafttredelsen av ny straffelov endres og utvides rammene for påtalemyndighetens skjønn vesentlig, og åpner for en adgang til å henlegge overtredelser med en strafferamme på 2 år eller lavere «hvis ikke allmenne hensyn tilsier påtale». Bestemmelsen, som vil dekke nær 80 % av anmeldt kriminalitet, anses som en generell knesetting av opportunitetsprinsippet for henleggelsesbeslutningene. Bestemmelsens innhold og rekkevidde står derfor sentralt i boken.

Den rettslige reguleringen gir, særlig etter vedtakelsen av strpl. § 62a, svært vide håndhevings­fullmakter og overlater de generelle prioriteringer og interesseavveininger til påtalemyndigheten. Dette stiller høye krav til godt skjønn og bevissthet om påtalemyndighetens rolle og funksjon. Rettstilstanden vurderes som tilfredsstillende og praktikabel, men den er noe fragmentarisk med lovfestede og ulovfestede plikt- og kompetanseregler på ulike rettskildenivå, som i sum skaper unødvendig usikkerhet om rekkevidden av påtalemyndighetens rettigheter og plikter. Forfatteren argumenterer for at lovgiver i større grad burde ta uttrykkelig stilling til de mest hyppige og vanskeligste interessekonfliktene ved håndheving av straffelovgivningen, særlig konflikten mellom kapasitets- og prosessøkonomiske hensyn og den offentlige interesse i å opprettholde straffeforfølgningens preventive formål. I mellomtiden vil forhåpentligvis denne boken kunne gi nyttig veiledning.

Til toppen

Innholdsfortegnelse
Anmeldelser av Mellom rett og plikt til straffeforfølgning
«Författaren lyckas här på ett mycket imponerande sätt lyfta fram och diskutera en rad centrala frågor i anslutning till polisens och åklagarens arbete för att skydda offer och ställa gärningsmän til svars för sina brott. Mycket kretsar kring begreppet «effective official investigation». [...] Trots att kap. 9 är fullt med exempel från norsk rätt har det mycket att ge läsare från övriga Norden. Kjelby gör här en verklig pionjärinsats för klarläggandet av åklagarens roll som förverkligare av mänskliga rättigheter. [...] Kjelby har utan tvivel skrivit en mycket lärd och innehållsrik doktorsavhandling.»Dan Frände, JFT 4/2013

Til toppen

Forfatter(e)

Gert Johan Kjelby er førsteamanuensis ved Det juridiske fakultet i Bergen og leder for prosjektet "Politi og påtalerett." Han er født og oppvokst i Stavanger, men har bodd i Bergen siden 1993. Kjelby er cand.jur. fra Universitetet i Bergen 1995. Ph.d.- graden, samme sted i 2013. Han har vært politijurist (1997-1999) og statsadvokat i Hordaland (1999-2015). Han har i flere perioder i tidsrommet 1996-2016 vært ansatt i vitenskapelige stillinger ved Det juridiske fakultet i Bergen.